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2017年第四批国家级电子商务进农村综合示范绩效评价工作竞争性谈判邀请函

来源:本站  日期:2019-02-25  点击数:2541次

河南省商务厅


2017年第四批国家级电子商务进农村


综合示范绩效评价工作竞争性谈判邀请函


 

有关公司:                           

河南省商务厅2017年第四批国家级电子商务进农村综合示范绩效评价工作组织竞争性谈判,欢迎符合相关条件的供应商前来报名。

一、项目名称

采购项目名称:2017年第四批国家级电子商务进农村综合示范绩效评价工作。

     二、项目概况

为推动电子商务进农村综合示范工作取得实效,强化支出责任,提高财政资金使用效益,根据商务部办公厅《关于进一步完善电子商务进农村综合示范绩效评价工作机制的通知》(商办建函2018144)、《关于强化扶贫导向 做好当前电子商务进农村综合示范绩效评价工作的通知》(商办建函2018439等有关规定,河南省商务厅、河南省财政厅、河南省扶贫开发领导办公室决定对我省2017年第四批国家级电子商务进农村综合示范县开展绩效评价。本次采购采用竞争性谈判的方式。

三、采购项目简要说明
    1
、资金来源:财政资金;
    2
、采购预算价:人民币39万元;

四、项目服务内容和要求

    (一)绩效评价工作要求和依据

    1、总体要求。

为深入了解2017年第四批国家级电子商务进农村综合示范工作进展情况和实施效果,强化支出管理,根据相关政策文件规定和项目实施情况,遵循科学规范、公开公正等原则,参照商务部电子商务进农村综合示范绩效评价原则要求及第三批电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系,结合我省实际,对中央财政用于电子商务进农村综合示范工作的组织管理、制度规范、政策实施和工作成效等进行系统评价。中标单位承担以下任务:

1)对2017年第四批国家级电子商务进农村综合示范县人民政府进行绩效评价,包括对评价对象提交的书面报告进行初评、到项目地现场评价,形成针对每个示范县的《河南省电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系》打分表、绩效评价报告(分报告),以及本批次全部示范县整体工作的绩效评价报告(总报告)等;

2)提出修改完善绩效评价指标体系建议及地区差异标准;

3)修改完善绩效评价工作指引,进一步明确绩效评价工作程序、评价内容、评价小组人员构成、分工、示范县须配合事项等。

    2、评价依据。

    1)财政支出绩效评价管理暂行办法、财政部发布的中央服务业发展专项资金管理办法,财政部、商务部、国务院扶贫办《关于开展2017年电子商务进农村综合示范的通知》(财办建〔201730号),河南省财政厅 河南省商务厅 河南省扶贫开发办公室《关于组织申报2017年国家电子商务进农村综合示范县的通知》(豫财贸〔201735号))及有关工作文件

    2)示范县的申报文件、工作实施方案、有关标准、规范和管理办法等。

    3)示范县和项目执行单位签订的项目合同、财政资金收支等财务会计资料、项目验收等相关材料。

    4)其他有关法规、标准和规定等文件。

    3、评价对象

201713个第四批国家级电子商务进农村综合示范县人民政府,包括:汝阳县、洛宁县、嵩县、桐柏县、内乡县、淅川县、虞城县、民权县、宁陵县、淮滨县、确山县、商水县、太康县。

(二)绩效评价的要求(工作指引)

绩效评价小组赴每一个示范县开展现场评价,深入了解示范县工作开展情况。对示范县的绩效评价,要综合考虑绩效评价指标体系有关要求,示范县项目总数、资金支持方式、支持额度、建设内容等因素,选择部分项目进行实地评价。其中:每个县农村电商乡村服务点和农村物流乡村服务点不少于5个,其中,贫困村服务点3个。县级电商服务中心、物流仓储配送中心、农村产品网络销售项目要全部进行实地评价,培训项目要对被培训人员进行电话抽查,抽查人数不少于10人,其中贫困户不少于5人。

中标单位根据现场评价实际情况以及最终收集的各项资料,对照绩效评价指标体系和有关工作要求,现场向评价对象反馈绩效评价简要结果、问题清单和需要整改的事项等。

中标单位对评价对象工作开展情况进行评分、分析,写出各示范县评价报告;对各示范县的评价报告进行汇总、分析,撰写总体工作绩效评价报告,绩效评价指标体系修改建议,完善工作指引。

(三)绩效评价人员要求

需组建不得少于2个绩效评价小组。

1、绩效评价小组人员:绩效评价小组成员数不得少于4人,应该包括电商专家及具有会计师执业资格的人员。

2、每小组中至少有1人须具备会计师执业资格,且执业5年以上工作经验;至少1人为电商行业专家,熟悉农村电子商务业务,且从事内贸流通、农村市场、电子商务等相关领域3年以上工作经验。会计师与电商行业专家不交叉,人员分工明确。

3、绩效评价人员应遵循回避原则,绩效评价工作开展前3年参与过评价对象农村电子商务工作方案制定、规划编制、项目建设等的人员和专家,不得编入该评价对象所在的绩效评价小组,相关人员在绩效评价工作开展后3年不得参与评价对象绩效评价相关工作。

4、绩效评价小组应听取评价对象的工作汇报,现场查验主要设施、设备建设情况;核对有关工作文件、网站政务信息公开和信息系统数据报送情况及培训、宣传情况等,检查工作机制建立和开展情况;现场核对财务票据、凭证等。对于在现场评价中发现的问题,应按要求通知被评价对象立即整改。

绩效评价涉及科技及商业秘密的,参与绩效评价的单位和个人必须严守秘密,未征得项目实施单位同意,不得将绩效评价有关的文件、资料和数据对外提供和发表。未经同意不得以(商务厅)电子商务进农村绩效评价专家等身份开展培训、参加论坛和会议等。

中标单位有关工作人员和绩效评价小组成员须遵守有关法律、法规和规章制度,不得收受评价对象的礼金、礼品、有价证券、支付凭证等。评价期间食、宿、交通等费用自理,不得向评价对象摊派任何费用。绩效评价人员均需签订《承诺书》(附件1)。

(四)绩效评价时间进度要求

201713个示范县进行现场绩效评价工作,须在2019320日前完成。绩效评价小组应在现场评价结束时,向评价对象提出绩效评价简要结果、问题清单和需要整改的事项;应于2019320日之前将2017年绩效评价总报告、示范县绩效评价分报告、绩效评价指标体系打分表(含相关解释)提供委托方。

所有评价结果和有关工作成果须由小组全体人员签字确认。

    五、供应商资质要求
    1
、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;
    2
、在中华人民共和国境内注册的有相应能力的企业法人或其他社会组织,有相应的经营范围并具备相应的服务能力;
    3
、供应商须具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度;供应商须依法缴纳税收和社会保障金;

4、近三年来有与政府部门合作的类似项目;
    5
、供应商须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力,对绩效评价工作较熟悉、有经验;
    6
、参加政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录;

    7、根据(财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的规定,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承接单位,拒绝参与本项目政府采购活动;【查询渠道:“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)】
    8
、与采购人及采购人就本次采购的服务委托的咨询机构、代理机构、及上述机构的附属机构没有行政或经济关联;
    9
、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加本次谈判活动;
    10
、法律、行政法规规定的其他条件;
    11
、本项目不接受联合体。

    六、采购需求

《河南省电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系》(附件:2

七、合同主要条款

绩效评价完成并提交报告后支付服务费50%,剩余费用经商务部抽查后再支付;如评价结果与商务部抽查结果有10分以上分差,将相应扣减尾款。

八、报名及递交响应文件

请于2019227日上午9:00-11:00,将响应文件报至省商务厅法规处403房间,同时携带营业执照副本、被授权人身份证、委托授权书原件以备查。特别注意:响应文件须胶装,并以连续页码装订,否则将导致响应被拒绝。

九、评标方式

本次采购活动采用竞争性谈判的评审方法,共有一轮谈判,两次报价(含响应文件中的首轮报价),严格按照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令74号)的要求,按照质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。

十、竞争性谈判时间、地点及联系人

时间及地点:2019227日下午3:00,省商务厅416会议室。

联系人:李先生

联系电话:63576331

 

2019225



附件1: 承诺书


附件2:河南省电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系(示范县)



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